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勇立潮頭逐浪高 奮楫揚帆向未來

放大字體  縮小字體 發布日期:2022-10-14  來源:中國體育報  作者:鄭法石  瀏覽次數:51
核心提示:體育強則中國強,國運興則體育興。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在國家富強、民族復興、人民幸福的戰略高度,高
 體育強則中國強,國運興則體育興。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在國家富強、民族復興、人民幸福的戰略高度,高瞻遠矚、審時度勢,對體育領域若干重大關系和基本問題進行了深刻闡述,指明了新時代體育在黨和國家事業發展全局中的戰略定位。全國體育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關于體育的重要論述,全面落實黨中央、國務院決策部署,大力推進體育強國、健康中國建設,持續深化體育改革發展,推動體育事業取得了歷史性成就。
 
一、體育強國建設加速推進
 
習近平總書記深刻指出,“體育承載著國家強盛、民族振興的夢想”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央大力推進體育強國建設,體育夢匯入中國夢的時代洪流,為新時代新征程注入激情和夢想。
 
體育強國夢與民族復興夢緊密相連。建設體育強國是新時代賦予中國體育事業的新使命和新要求,是新時代中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分,是實現中華民族偉大復興中國夢的內在呼喚。2017年10月,黨的十九大報告提出“加快推進體育強國建設”,吹響了邁向體育強國之路的進軍號。2019年8月,國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》,繪制了體育強國建設的“時間表”和“路線圖”。2021年3月,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》發布,提出了2035年建成體育強國的遠景目標。在體育強國建設目標的指引下,體育系統銳意進取、砥礪前行,廣泛開展全民健身活動,積極促進競技體育提升,全力推動體育產業發展,加快推進體育強國建設邁上新臺階。在民族復興的大道上,體育見證了中華民族的崛起和騰飛,中國夢托起體育強國夢,體育強國夢助推中國夢。在黨中央的堅強領導下,體育系統譜寫了中國夢的體育篇章,展現出民族復興全景下欣欣向榮的體育風貌。
 
體育強國建設已融入新時代偉大事業。體育強國建設是我國體育發展的重要目標,體育事業同其他各項社會事業一道,為實現全面建成小康社會、建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家的奮斗目標增添了動力、凝聚了力量。在經濟建設中,體育產業在國民經濟發展中的作用和價值日益凸顯。十年來,我國體育產業總規模和增加值取得巨大躍升。無論是產業總規模的增速,還是產業增加值的增速,均遠高于同期GDP的增速,凸顯出體育產業作為國民經濟新興產業的巨大潛力。在政治建設中,體育見證了中華民族的騰飛。十年來,中國體育在里約奧運會、東京奧運會、索契冬奧會、平昌冬奧會、北京冬奧會等國際重大比賽中取得優異成績,極大地振奮了民族精神,展現了自信自強、開放包容的大國形象。在文化建設中,體育是弘揚中華文化的先行者。十年來,中華體育精神、女排精神、北京冬奧精神等匯聚起實現中國夢的強大精神力量,極大地增強了民族的凝聚力和創造力。在社會建設中,體育是普惠民生的幸福傘。十年來,全民健身場地設施不斷增加,全民健身活動廣泛開展,群眾健身氛圍日益濃厚,體育成為推動全民健康的有效手段,更加受到社會各界的高度重視。在生態文明建設中,體育是生態文明的踐行者。十年來,體育領域樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的理念,發揮體育綠色低碳優勢,積極倡導文明生活方式,為推動生態文明建設作出了貢獻。
 
體育強國建設滿足人民美好生活需要。黨的十八大以來,體育始終堅持全方位融入人民群眾日常生活中,以喜聞樂見的健身形式和豐富多彩的健身活動引導形成全民健身熱潮,千方百計解決人民“健身去哪兒”的難題,通過全民健身促進全民健康、通過全民健康促進全民幸福已成為社會共識。在體育強國建設的引領下,群眾自覺參與體育活動的意識逐漸增強,體育已成為人們積極、健康的休閑方式之一。越來越多的人形成了良好的體育習慣,在參與體育過程中享受體育、健全人格和錘煉意志,體育成為人民享受美好生活的重要內容。
 
二、體育改革創新不斷深化
 
習近平總書記指出:“要科學研判體育發展面臨的新形勢,堅持問題導向,聚焦重點領域和關鍵環節,深化改革創新,不斷開創體育事業發展新局面。”十年來,體育各領域改革持續推進,體育內生動力顯著增強,體育發展活力全面激發,我國體育事業煥發了前所未有的生機與活力。
 
“改革”成為體育發展關鍵詞。黨的十八大以來,體育部門跳出“就體育論體育”的圈子,打破“體育部門辦體育”的傳統格局,堅持開門辦體育、開放辦體育、放手辦體育、全社會辦體育,體育發展新模式逐漸形成。開門辦體育,激活體育事業發展新引擎。2021年7月24日,清華大學學子楊倩在東京奧運會女子10米氣步槍比賽中奪得冠軍,獲得東京奧運會首枚金牌,為國家爭了光。清華大學為國家培養了多位世界冠軍,成為高校辦高水平運動隊的典型代表,這正得益于體育系統創新體制機制,建立向全社會開放的國家隊運動員培養和優秀運動隊組建模式,充分調動了高校、地方以及社會力量參與競技體育的積極性。開放辦體育,催生體育事業發展新動力。第十四屆全運會除了繼續保持傳統參賽主體外,還開放了體育院校、社會體育俱樂部和個人參賽,鼓勵更多社會主體參與體育競爭,發現培養更多體育苗子。放手辦體育,激發體育事業發展新活力。“政府要把不該管的堅決放給市場”,做到“放”到位、“管”到位、“服”到位。自國務院推進“放管服”改革以來,體育總局對本部門行政審批事項進行了梳理,實行目錄化管理,共取消4項行政許可,清理了全部非行政許可審批。全社會辦體育,培育體育事業發展新格局。2017年9月,體育總局和浙江省人民政府簽署協議,在浙江省溫州市開展社會力量辦體育全國試點,將相關職能交由社會力量承接,激發體育社會組織和市場主體活力,打破體制、政策及區域壁壘,取得了積極成效,探索出了社會力量辦體育的新模式。
 
聚焦重點領域和關鍵環節。黨的十八大以來,體育部門圍繞人民群眾最關心最迫切需要解決的問題,抓住需要改革的關鍵領域、關鍵環節、關鍵問題,著力糾偏,使改革舉措精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。在公共體育場館改革方面,鼓勵各級公共體育場館產權單位以委托方式引入專業社會力量運營,引入新的管理理念和服務模式,提升公共體育場館運營的專業性,提高場館利用效率。在國家隊組建方面,通過戰略合作、授權委托、競爭性招標等多種形式向地方政府、大型企業、知名高校、俱樂部等分解任務,推進國家隊辦隊模式多元化,形成了由政府主導、多元主體參與的協同備戰新機制。在體教融合方面,著力推動體育教育融合發展。2022年女足亞洲杯決賽上中國女足以3比2的比分戰勝韓國女足,第9次奪得亞洲杯冠軍,時隔16年再次站在亞洲之巔。在這屆女足國家隊球員中,唐佳麗、張馨、趙麗娜、楊莉娜4名隊員都來自上海市普陀區。普陀女足從小學到高中“一條龍”的訓練模式,為她們鋪就了成才之路。在全國性單項體育協會改革方面,姚明、申雪、王海濱、劉國梁等一大批專業人士當選協會主席,將訓練備戰等主要職責任務委托體育協會,開設獨立賬戶,推動體育協會依法依章程獨立開展工作。中國籃球協會、中國田徑協會、中國滑冰協會等多個單項體育協會實現了實體化改革。在足球改革方面,2015年以來,著力推動《中國足球改革發展總體方案》落地落實,不斷推動足球改革向縱深發展。此外,持續推進體育管理體制和運行機制改革,深化全民健身、體育產業、競技體育訓練基地等領域改革,以更大的決心沖破思想觀念的障礙、突破體制機制的束縛,推進體育治理體系和治理能力現代化。
 
三、全民健身蓬勃發展
 
習近平總書記指出:“沒有全民健康,就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位。”黨的十八大以來,全民健身國家戰略深入實施,公共服務水平顯著提升,全民健身與全民健康深度融合,群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
 
全民健身上升為國家戰略。2014年,國務院印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,首次將全民健身上升為國家戰略,為全民健身事業的發展注入了強大動力。十年來,《全民健身計劃(2016—2020年)》《全民健身計劃(2021—2025年)》《關于加強全民健身場地設施建設 發展群眾體育的意見》《體育強國建設綱要》《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》等一系列政策文件陸續發布,推動全民健身事業實現跨越式發展。群眾身邊的體育公園越來越多,健身路徑智能“聰明”,群眾賽事活動線上線下全面開花,科學健身指導來到群眾身邊,群眾賽事活動、健身場地、科學指導等供給不斷增強,全民健身公共服務體系更加完善,為實現體育強國、健康中國兩大目標注入強大動力。
 
全民健身與全民健康深度融合。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,把人民身體健康作為全面建成小康社會的重要內涵,確立了“大健康”理念,提出要“推動全民健身和全民健康深度融合”。十年來,全民健身在促進人們健康幸福生活方面的獨特優勢不斷彰顯。隨著健康促進模式從“以治病為中心向以人民健康為中心的轉變”,全民健身促進全民健康的功能凸顯,“主動健康”理念開始得到社會認同,全民健身被納入國家和地方的健康促進戰略規劃、行動任務方案,成為地方各級政府促進人民健康的重要內容和手段。目前,體醫融合和非醫療健康干預正在不斷加強,體醫結合的疾病管理與健康服務模式逐漸成形。各地積極探索“體衛融合”的運動促進健康模式,形成了體育俱樂部、醫院健康指導中心、社區體質監測中心、產學研合作等地方實踐模式,有效促進了全民健身和醫療衛生資源的整合,推動了健康關口前移。
 
全民健身公共服務不斷升級。十年來,我國群眾體育工作堅持以人民為中心的發展思想,體育公共服務水平顯著提升。截至2021年底,全國體育場地397.14萬個,體育場地面積34.11億平方米,人均體育場地面積2.41平方米。相比2013年底,體育場地數量增長134.3%,總面積增長超過71%,人均體育場地面積增長超過65%。截至目前,共投入中央資金84億元支持符合條件的公共體育場館向群眾免費或低收費開放,體育場館的便民、惠民性服務均得到顯著提升;體育社會組織數量超過4.8萬個,縣級以上地區體育總會平均覆蓋率不斷提升;全國社會體育指導員超過270萬人,每千人擁有社會體育指導員達到1.92名;舉辦全運會群眾賽事活動、各運動項目的群眾賽事活動、全民健身線上運動會,推動社區運動會廣泛開展,每年組織舉辦新年登高、紀念毛澤東同志“發展體育運動,增強人民體質”題詞、“全民健身日”、九九重陽登高、“行走大運河”、大眾冰雪季等系列全民健身主題活動,群眾體育賽事活動日益豐富;開展國民體質監測和全民健身活動狀況調查,我國每周參加1次及以上體育鍛煉人數占比達到67.5%,較2014年增長18.5個百分點,經常參加體育鍛煉的人數比例達到37.2%,較2014年增長3.3個百分點,群眾參與體育運動意識不斷增強;編制《全民健身指南》等科學健身指導讀物,針對青少年近視、肥胖等突出問題研制運動干預方法,征集、錄制了一批線上科學健身指導視頻,為人民群眾提供科學健身指導;群眾體育健身文化和全民健身志愿服務精神廣泛弘揚,推出了一批群眾健身文化作品,宣傳了健身健康優秀人物、生動故事和品牌項目,樹立了基層健身榜樣。
 
四、競技體育砥礪奮進
 
習近平總書記指出:“進一步提升我國競技體育綜合實力,把競技體育搞得更好、更快、更高、更強,提高在重大國際賽事中為國爭光能力,有力帶動群眾體育發展。”黨的十八大以來,我國堅持舉國體制和市場機制相結合,打造能征善戰、作風優良的國家隊,競技體育綜合實力和國際影響力持續增強。
 
提升競技水平,增強綜合實力。十年來,我國運動員共獲得995次世界冠軍,創超世界紀錄127次,無數體育健兒用成績譜寫了時代最強音。仁川2014年亞運會,中國隊連續第9次高居金牌榜首;里約2016年奧運會,中國隊獲得27金17銀26銅,連續5次躋身金牌榜前三;雅加達2018年亞運會,中國隊獲得132金92銀65銅共289枚獎牌,實現了第10次蟬聯亞運會金牌獎牌榜首位,繼續領跑亞洲;東京2020年奧運會,中國隊獲得38金32銀19銅,連續6屆奧運會躋身金牌榜前3名,并在田徑、游泳、跳水等14個項目上獲得金牌,奪金項目數量創境外參賽新高,金牌點廣度不斷拓寬;舉世矚目的北京2022年冬奧會,中國隊不畏強手、頑強拼搏,克服疫情帶來的不利影響,獲得7個大項、15個分項、103個小項參賽資格,183名運動員共拿到201個參賽席位,實現了北京冬奧會“全項目參賽”目標。冰雪健兒在冬奧賽場敢打敢拼、超越自我,勇奪9金4銀2銅共15枚獎牌,創造了我國參加冬奧會歷史最好成績,實現了運動成績和精神文明雙豐收,北京冬奧會成為中國冰雪健兒追夢與圓夢的舞臺。
 
展現精神風貌,提升民族凝聚力。中國體育健兒在奧運舞臺、世界賽場上勇攀高峰、為國爭光,以體育的力量凝聚愛國情懷、振奮民族精神。東京奧運會上,首次出國參賽的14歲小將全紅嬋上演“水花消失術”,五個動作三跳滿分,以466.20分的奧運歷史最高分,“跳”上奧運冠軍領獎臺;北京冬奧會上,四次出戰冬奧會的徐夢桃在歷經四次大手術、半月板切除70%的情況下,克服傷病,戰勝挫折,在自由式滑雪女子空中技巧決賽中,順利完成難度系數高達4.293的動作,奪得中國女子空中技巧項目的首枚奧運金牌。2015年8月北京田徑世錦賽上,蘇炳添以9秒99的成績成為首位闖入世錦賽男子百米決賽的亞洲運動員。東京奧運會上,蘇炳添在男子100米半決賽和決賽中兩次打開10秒大關,在半決賽以9秒83的成績刷新亞洲紀錄,用自律保持狀態,用執著創造歷史,一次次超越自我,以中國速度創造了亞洲榮耀,有力提升了中國田徑在世界體壇的地位和影響力。無數體育健兒在競技體育賽場上奮勇拼搏,勇創佳績,為祖國贏得了巨大的榮譽,極大地振奮了民族精神,成為中華民族凝心聚氣的強大力量。
 
塑造國家形象,增強國際影響力。中國體育健兒在國際賽場上的優異表現,向世人展示了新中國的嶄新形象和我國社會主義建設取得的巨大成就。東京奧運會的泳池旁,中國運動員張雨霏主動上前擁抱身患白血病康復后重返泳池的日本選手池江璃花子,祝福她盡快恢復到巔峰水平,再次較量。羽毛球女雙四分之一決賽,中國組合陳清晨/賈一凡逆轉戰勝日本組合福島由紀/廣田彩花,比賽結束后,陳清晨和賈一凡走到對手身邊,主動與她們擁抱,表達對對手身受重傷后回到賽場堅持比賽的尊敬。北京2022年冬奧會上中國冰壺隊員向美國對手贈送紀念品、谷愛凌安慰失誤的對手、蘇翊鳴懇請終止對裁判的批評等等,中國運動員在賽場上不僅表現出高水平的運動技能,更以包容大度的風格、積極陽光的面貌、尊重對手尊重裁判的風尚,向世界傳遞著新時代中國的良好形象和經濟社會發展的新風貌。
 
五、青少年體育生機勃勃
 
習近平總書記指出:“要樹立健康第一的教育理念,開齊開足體育課,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。”黨的十八大以來,體教融合深入推進,青少年體育賽事活動豐富多樣,青少年身體素質和健康水平得到極大提高。
 
頂層謀劃,完善青少年體育發展制度。2020年8月,體育總局和教育部聯合印發《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》,從加強學校體育工作、完善青少年體育賽事體系等8個方面37條對體教融合發展提出規劃和實施意見。針對一些體育培訓行業不規范的問題,印發《關于促進和規范社會體育俱樂部發展的意見》《課外體育培訓行為規范》《關于進一步規范和發展體育培訓的意見》等文件,促進體育培訓行業規范發展。新修訂的體育法將“學校體育”章節修改為“青少年和學校體育”,實現了青少年體育在立法上從無到有的歷史性突破,為青少年體育高質量發展提供了制度保障。這些法律、法規、規范性文件的出臺加快形成了適應新時代青少年體育發展的制度體系,為全面提高我國青少年體育發展水平、讓孩子們健康茁壯成長提供了強大的政策引領和制度保障。
 
搭建平臺,服務青少年身心健康成長。青少年賽事活動體系日益完善。U系列賽事、體校賽事、體育傳統特色學校賽事和俱樂部賽事更加豐富完備。2022年推出中國青少年足球聯賽,面向全體青少年,不設球員、球隊參賽限制,是新時代推進體教融合的重要舉措。制定實施《青少年體育活動促進計劃》,推動青少年體育活動制度化、規范化。冬夏令營、親子活動等得到廣泛好評,組織“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動,利用體育中心、學校、體校、公園等各類場所,開展長流水、不斷線、適合不同年齡段、貫穿全年的青少年體育健身活動,打通青少年參與體育活動的最后1公里。持續開展青少年體育活動狀況抽測和健身科學普及推廣等活動,啟動實施青少年“健康包”工程。補充體育師資,實施“體教融合走基層”活動,組織高校體育專業大學生和研究生前往中西部欠發達地區進行體育支教,組織奧運冠軍進入校園,帶動青少年“跑起來”。
 
深化改革,奠定競技體育后備人才堅實基礎。十年來,基本形成了以體校為主體、學校體育為基礎、社會體育俱樂部為補充的競技體育后備人才培養體系。持續發揮體校培養競技體育后備人才的主陣地作用,有力推動體校改革發展,不斷完善競技體育后備人才培養模式,更加重視文化教育,持續提高選材和訓練質量,促進體校學生全面發展。體校在訓青少年運動員規模超過53萬人,覆蓋項目更加多元,為競技體育輝煌成績提供最堅實的后盾。此外,青少年體育組織發展勢頭迅猛,超過2000所的體校、超過10000所的體育傳統項目學校和數十萬家社會體育俱樂部構筑成青少年體育三大陣地。
 
六、體育產業快速發展
 
習近平總書記指出:“體育是社會發展和人類進步的重要標志,是綜合國力和社會文明程度的重要體現,能為經濟社會發展增添動力,凝聚力量。”黨的十八大以來,體育產業規??傮w水平大幅提高,發展環境不斷向好,市場潛力持續釋放,在國民經濟中的地位和作用顯著提升。
 
體育產業成為促進國民經濟發展的新增長點。十年間,我國體育產業總規模和增加值大幅躍升,占當年國民生產總值的比重持續上升,在經濟發展中扮演重要角色。2020年體育產業總規模為27372億元,實現增加值10735億元,與2012年相比,體育產業總規模漲幅達到187.34%,年均增長率為14.1%(未扣除價格因素);體育產業增加值漲幅達到242.32%,年均增長率為16.6%(未扣除價格因素),均遠高于同期GDP增速,凸顯出體育產業作為國民經濟新興產業的巨大潛力。2012-2020年,體育產業增加值占當年國內生產總值的比重從0.60%提升至1.06%,體育產業對GDP貢獻度不斷提升。目前,我國基本上形成了以競賽表演、健身休閑為引領,體育場館服務、體育培訓、體育制造、體育傳媒等共同發展的體育產業體系。2012-2020年,體育服務業占比進一步提升,增加值占體育產業總增加值的比重從34.6%上升至68.7%。我國體育產業內部業態結構改善明顯,呈現出良好的發展態勢。
 
體育產業成為釋放消費潛力、促進就業的新力量。隨著我國體育人口持續增長,體育消費拉動的效應不斷放大,體育消費穩步提升。根據2020年全民健身活動狀況調查,2020年全國居民人均體育消費支出達1330.4元,比2014年的926元增長43.7%。2020年7月,體育總局面向全國征集了北京國家游泳中心等49個體育服務綜合體典型案例,為各地加快培育體育服務綜合體、打造體育消費新模式提供示范樣板。2020年8月,體育總局確定40個國家體育消費試點城市,推動試點城市創新促消費舉措。2020年40個試點城市居民人均體育消費支出的平均值達2153元,居民體育消費總規模達5783億元。同時,體育產業作為勞動密集型產業,有效帶動了社會就業,2015年體育產業吸納就業363.3萬人,2020年達到642萬人,預計2025年我國體育產業從業人員將超過800萬人。體育產業成為緩解我國就業壓力、調整就業結構性矛盾的重要力量。
 
體育產業融合發展成為經濟發展新動能。隨著體育產業向縱深發展,體育產業與相關產業相互交叉、相互滲透、相互融合,催生出體育旅游、體育康養、體育文創、體育廣告、體育傳媒、體育會展等多種新興業態。截至目前,體育總局聯合文化和旅游部共同推出了153條春節、國慶假期體育旅游精品線路、33個國家體育旅游精品賽事,認定47個國家體育旅游示范基地和12個國家級滑雪旅游度假地,極大豐富了居民節假日體育健身和休閑旅游的選擇。隨著互聯網和信息技術在體育領域的全面應用,線上體育業務迅速增加,以云計算、物聯網和大數據為代表的新一代信息技術與運動裝備、體育服務的融合創新發展正悄然興起,體育傳媒與信息服務逆勢增長,2020年增加值比2019年增幅高達18.99%。體育產業為我國經濟社會高質量發展提供了強有力的嶄新動能。
 
體育彩票成為體育強國建設和社會公益事業發展的重要支撐。黨的十八大以來,體育彩票秉承以人民為中心、“來之于民、用之于民”的宗旨,堅持責任為先、公益公信為核心的價值觀,不斷提升發展效益和質量。2012年至2021年,中國體育彩票累計發行19,221億元,累計籌集公益金4853億元。體育總局本級彩票公益金中,用于《全民健身計劃》金額達180.31億元、《奧運爭光計劃》69.38億元。在彩票公益金的支持下,助力實現“帶動三億人參與冰雪運動”目標,多地“15分鐘健身圈”逐步建成,“農民體育健身工程”已覆蓋全國絕大多數行政村。公益金的應用還超越體育范疇,在補充全國社會保障基金及支持鄉村振興、教育助學、抗震救災、紅十字事業、養老公共服務、殘疾人事業、法律援助、低收入婦女“兩癌”救助、文化事業、地方社會公益事業等民生領域也作出重要貢獻。
 
七、體育文化繁榮發展
 
習近平總書記指出:“廣大體育工作者在長期實踐中總結出的以‘為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏’為主要內容的中華體育精神來之不易,彌足珍貴,要繼承創新、發揚光大。”黨的十八大以來,體育文化建設內容不斷豐富、陣地不斷擴大、精品不斷涌現,中華體育精神得到極大弘揚,為中華民族偉大復興提供了凝心聚氣的強大精神力量。
 
中華體育精神歷久彌新。新中國成立以來,中國體育一路走來,培育了以“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”為主要內容的中華體育精神。黨的十八大以來,中華體育精神不斷發揚光大。2016年里約奧運會,中國女排先輸后贏,上演驚天大逆轉,奏響了頑強拼搏的女排精神之歌。2019年國慶前夕,中國女排團結協作、頑強拼搏,以十一連勝的驕人成績,成功衛冕世界杯冠軍,第十次榮膺世界排球“三大賽”冠軍。習近平總書記贊美中國女排:“廣大人民群眾對中國女排的喜愛,不僅是因為你們奪得了冠軍,更重要的是你們在賽場上展現了祖國至上、團結協作、頑強拼搏、永不言敗的精神面貌。”體育文化對民族、國家、社會、個人的重要作用得到越來越廣泛的認同。
 
體育文化影響力不斷擴大。推動以運動項目文化為核心的體育文化建設,相關單位組建“中國乒乓球學院”“中國籃球協會籃球學院”“中國壘球學院”等項目學院,籌建“中國籃球名人堂”等體育榮譽體系,深入挖掘和整理運動項目文化內涵、項目歷史、項目禮儀、項目榮耀,豐富全運會等綜合性賽事和單項體育賽事的體育文化內涵,全面展示體育多元功能的社會價值。加強體育文化陣地建設,黨的十八大以來,體育博物館作為推動體育文化建設的重要抓手之一,建設成就斐然,不僅數量進一步增加,內容也在不斷豐富。體育文化專題展覽及會展內容更趨豐富,凸顯了時代精神。體育總局先后參與籌辦、主辦了“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”、“體育強 中國強——慶祝中華人民共和國成立70周年體育事業發展成就展”,中國體育文化博覽會、中國體育旅游博覽會體育文化主題展等,取得了良好的社會反響。以《唯一的方向》為代表的體育文化精品不斷涌現,進一步豐富了大眾的體育文化生活,擴大了體育文化的影響力。
 
保護與傳承中華優秀傳統體育文化。2017年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》,以武術為代表的中國傳統體育項目開始走進校園,青少年在練習太極拳、少林拳、螳螂拳等運動中,切身感受到中國傳統文化博大精深的無窮魅力。以中華武術為代表的中國功夫、龍舟、圍棋、象棋、舞龍舞獅、健身氣功等已走出國門,受到世界人民的關注和喜愛。少數民族傳統體育運動會的舉辦搭建起了多民族文化交流舞臺,不僅展示了少數民族傳統文化,而且在交流中增強了中華民族大家庭的共同體意識,增進了民族大團結。中國體育非物質文化遺產凝結了中華民族的健身經驗與健身理念,是反映中華民族發展進程的“活的歷史遺產”。十年來,我國從戰略謀劃、機制創新等方面加強體育非遺工作。太極拳被列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表名錄,是體育非遺工作和體育文化“走出去”的主要成果。此外,搶救瀕危傳統體育項目、發展健身氣功等傳統體育、把傳統體育項目納入全民健身工程等也使民族傳統體育得到保護和發展。
 
八、體育對外交往日趨活躍
 
習近平總書記指出:“體育不僅可以提高人民健康水平,還可以促進各國人民相互了解和友誼。”黨的十八大以來,體育對外交流與合作不斷深化,我國在國際體壇的影響力和話語權不斷提升,體育在服務國家外交大局方面扮演著越來越重要的角色。
 
元首外交領航定向,彰顯大國體育責任。體育具有直抵人心的感染力和親和力,成為“元首外交”和“主場外交”的新場域,展現了中國特色大國外交的新氣象。習近平總書記親力親為,通過體育助推國之交、民相親,向世界展現出中國的開放自信、友善包容,用體育譜寫了中國與世界文明交流互鑒的新篇章。2014年2月,習近平主席赴俄羅斯出席索契冬奧會開幕式,開創中國國家元首出席境外大型國際體育賽事的先河。2017年7月,習近平主席同德國總理默克爾共同觀看中德青少年足球友誼賽,并向小球員們表示:“你們是中德足球事業發展的希望,也是中德兩國友好合作事業的接班人。”2018年12月,習近平主席在阿根廷同馬球運動員交流互動并揮桿擊球。2019年10月,習近平總書記出席了第七屆世界軍人運動會開幕式。北京冬奧會期間,習近平總書記參加了20余場外事活動,中國與俄羅斯、厄瓜多爾、阿根廷等國簽署了多份聯合聲明,國與國之間的溝通合作不斷加深。
 
深化體育人文交流,大國外交注入新活力。觀乎人文,以化成天下。近年來,在高級別人文交流機制的示范帶動下,體育領域人文交流活動蓬勃開展,在中俄、中美、中歐、中英、中法、中德、中日、中韓、中印、中印尼、中南非等高級別人文交流機制中,體育均是重點合作領域。在中國—中東歐國家合作、中非合作論壇、中拉合作論壇、金磚國家組織等重要的雙邊和多邊機制中,體育發揮著獨特而重要的作用。中俄人文合作委員會體育合作分委會已連續召開22次會議,為兩國體育人文交流與合作搭建了堅實而穩定的機制和平臺。在中德高級別人文交流對話機制中,體育領域合作的重點項目包括中德足球合作成果展、青少年足球精英教練員培訓班等。依托高級別人文交流機制,體育成為新時代中外人文交流的重要支柱。
 
開展國際體育援助,分享體育發展成果。國之交在于民相親,民相親在于心相通。我國在體育對外交往中積極拓展“朋友圈”,在與世界體育大國和強國開展務實交流與合作的同時,主動分享體育發展成果,國際體育援助成為國家對外援助的重要組成部分。十年來,我國多次向老撾、緬甸、泰國、埃塞俄比亞、毛里求斯、巴布亞新幾內亞等多個國家援派青年志愿者,提供體育人才援助,為非洲、亞洲、拉丁美洲、加勒比海、南太平洋等國家和地區修建或捐建體育館和體育基礎設施。新冠肺炎疫情發生以來,我國向國際體育組織分享防疫經驗,捐贈抗疫物資,與國際體育界攜手應對疫情挑戰,夯實全球體育合作的基礎。在推動“一帶一路”建設繁榮之路和文明之路的進程中,通過援派教練赴海外執教和接待外國運動員來華訓練,幫助外國運動員提高競技水平,推動當地體育事業發展。
 
九、體育法治水平不斷提高
 
習近平總書記指出,法治興則民族興,法治強則國家強。要堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十八大以來,我國體育法治建設以習近平法治思想為指導,以習近平總書記關于體育的重要論述為根本遵循,堅持依法治體,在理念上不斷進步革新,在制度上不斷發展完善,為新時代加快推進體育強國建設,實現體育事業高質量發展提供了堅實有力的法治保障。
 
體育法治規范體系不斷完善。十年來,體育立法成果豐碩,推動修訂完成《奧林匹克標志保護條例》,推動《刑法》增設“妨礙興奮劑管理罪”,時隔27年首次全面系統修訂《中華人民共和國體育法》,黨中央和國務院制定出臺多個有關體育事業改革發展的重要文件。在習近平法治思想的引領下,截至2021年12月31日,我國現行有效的體育法律規范包括1部體育法律,7部體育行政法規,31部體育部門規章,165件體育規范性文件,269件地方性體育法規、規章和規范性文件,初步形成了體育法律規范體系,為我國體育事業有序健康發展提供了堅強的制度保障。
 
法治政府建設取得顯著成就。十年來,始終堅持把習近平法治思想貫徹落實到體育法治建設全過程、各方面,牢固樹立依法決策意識,著力推動各級體育行政部門依法治體水平不斷提升。持續深化體育領域“放管服”改革,進一步厘清體育行政部門的權力邊界,編制權責清單,轉變政府職能,減少審批事項,放寬市場準入,實施負面清單管理模式,加強事中事后監管,推進“證照分離”改革,清理證明事項,不斷優化政務服務。取消商業性和群眾性體育賽事活動審批,同時不斷加強體育賽事活動的監管和服務。以體育賽事活動為例,目前除全國綜合性運動會和少數特殊項目賽事活動外,包括商業性和群眾性體育賽事活動在內的全國性體育賽事活動審批一律被取消。規范體育執法工作,制定《關于進一步規范和加強地方體育行政執法工作的若干意見》,推動地方體育執法工作機制建立健全。各級體育行政部門認真開展行政復議和行政應訴工作,著力化解體育領域各類糾紛。
 
法治宣傳成效明顯。按照法治宣傳教育第六、七、八個五年規劃的部署,加強法治宣傳教育和培訓,各級體育部門領導干部和體育工作者的法治觀念明顯增強。建立體育決策咨詢項目成果庫和體育行政執法案例庫,將體育法治建設的研究成果供各級體育部門和體育工作者使用。通過廣泛開展體育法學研究、體育法學交流、體育法治實踐和體育法律服務活動,更好發揮中國法學會體育法學研究會等研究組織的高端智庫作用,體育法學研究隊伍逐步壯大,研究活動更加活躍,研究成果更加貼近實踐需要,對外學術交往愈顯活力,體育法學教育和體育法律人才培養體系更加健全,形成了一支高素質、高水平的體育法學研究隊伍,不斷推進體育法學理論研究繁榮發展。
 
十、反興奮劑斗爭持續推進
 
習近平總書記指出:“要堅決推進反興奮劑斗爭,強化拿道德的金牌、風格的金牌、干凈的金牌意識,堅決做到興奮劑問題‘零出現’、‘零容忍’。”黨的十八大以來,我國持續開展反興奮劑斗爭,不斷完善反興奮劑制度規范體系,構建綜合治理體系,反興奮劑斗爭取得了舉世矚目的成績。
 
反興奮劑制度規范體系不斷完善。當前,我國基本形成了包括《中華人民共和國體育法》《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》《反興奮劑規則》《興奮劑違規責任追究辦法》以及刑事法律法規在內的一套比較完善的反興奮劑制度規范體系,全面規范了反興奮劑工作的各方面,使反興奮劑斗爭有法可依。此外,體育總局先后于2019年、2020年發布《反興奮劑工作發展規劃(2018-2022)》《“反興奮劑工程”建設方案》,圍繞組織、預防、法規、查處、誠信、人才、外事、評估等方面,繪制出“拿干凈金牌”的反興奮劑長效治理體系的藍圖。
 
反興奮劑組織體系基本形成。2021年,中國反興奮劑中心制定《國家隊興奮劑風險防控體系建設指南》和《省級反興奮劑組織體系建設指南》,指導建立“縱橫交叉、上下聯動”全覆蓋的反興奮劑組織體系。截至2022年,全國31個?。▍^、市)已有30個成立了省級反興奮劑機構,38個奧運項目管理單位全部建立了專門的反興奮劑部門,基本實現了上至國家隊、下到省級運動隊直至體校層面,層層落實、層層負責,從注冊、入隊到訓練、參賽等各環節全鏈條管理。作為反興奮劑組織體系建設的一部分,中國反興奮劑中心組織開發的中國反興奮劑智慧管理平臺于2021年正式投入使用,通過大數據、人工智能,實現工作共享和聯防聯控,反興奮劑“天網”越織越密。
 
興奮劑查處制度不斷健全。我國在全國范圍內實施統一的興奮劑檢查計劃,檢查數量逐年大幅度提高,從2015年的1萬多例,到2019至2021年每年的2萬多例。檢查陽性率從2017年的0.8%到2021年的0.24%,呈逐年下降趨勢,顯著低于國際平均數值。北京檢測實驗室于2019年11月獲得世界反興奮劑機構的生物護照管理單位認可資質,自主研發的干血點器材“貝殼”在北京2022年冬奧會上成功亮相,使中國成為首個在奧運會期間正式實施干血點檢查和檢測的國家。中國反興奮劑中心創新開展獨立觀察員項目,在第二屆全國青年運動會、第十四屆全國運動會上組織實施,對比賽期間反興奮劑工作的各個環節進行內部監督。
 
維護國家利益作用不斷彰顯。反興奮劑工作不僅關系體育競賽公平,更關系國家形象和國家榮譽。中國作為《反對在體育運動中使用興奮劑國際公約》的締約方,高度重視國內反興奮劑工作,并積極參與國際反興奮劑斗爭。新修訂的體育法新增“反興奮劑”一章,明確國家根據締結或參加的有關國際條約,開展反興奮劑國際合作,履行反興奮劑國際義務。這些規定再次表明了我國在反興奮劑問題上的堅決態度。同時,提出“任何國家、地區或者組織在國際體育運動中損害中華人民共和國主權、安全、發展利益和尊嚴的,中華人民共和國可以根據實際情況采取相應措施”,表明我國捍衛國家利益,維護國家形象的堅定立場。
 
十一、非凡冬奧照亮世界
 
習近平總書記指出:“我們將全面兌現在申奧過程中的每一項承諾,為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼我國改革開放和現代化建設全局,作出申辦北京冬奧會、冬殘奧會的重大決策并成功舉辦,兌現了向國際社會作出的莊嚴承諾,創造了一場載入史冊的奧運盛會,冬奧之光照亮了世界舞臺。
 
中國之治彰顯制度優勢和文化自信。北京冬奧會、冬殘奧會是我國在重要歷史節點舉辦的重大標志性活動?;赝吣甓瑠W路,習近平總書記一路關懷、一路引領,親自謀劃、親自推動,5次深入實地考察,4次召開專題會聽取工作匯報,足跡遍布3個冬奧賽區,先后作出一系列重要指示批示。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,中國特色社會主義制度匯聚起了舉國辦冬奧的強大合力。七年間,我國很多冬奧項目實現從無到有,有的項目甚至達到了世界先進水平,這是新型舉國體制在統籌協調組織、優化配置資源等方面的生動實踐,充分體現了中國特色社會主義制度具有的非凡組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力以及集中力量辦大事、辦難事、辦急事的優勢。所有冬奧場館全部提前完工,京張、京禮高速全線通車,京津冀環保工作聯防聯治成效顯著,備賽、參賽、觀賽等賽事組織環節嚴密有序,城市建設和治理能力快速提升,志愿服務熱情周到……面對復雜世情和世紀疫情帶來的困難、挑戰,“中國之治”的獨特優勢進一步彰顯。如果說北京2008年奧運會開幕式的輝煌盛典讓世界看到了一個大國的崛起,那么,北京2022年冬奧會開幕式的精彩非凡,則讓世界看到了一個更自信和從容的中國。二十四節氣的詩意流轉、黃河之水天上來的豪邁、奧運五環破冰而出的新意……國際奧委會主席巴赫盛贊北京冬奧會是一屆“真正無與倫比的冬奧會”。國際殘奧委會主席帕森斯更是直言,北京冬殘奧會“為未來冬殘奧會樹立了標桿”!
 
理念指引冬奧會精彩、非凡、卓越。綠色辦奧,擦亮了美麗中國底色,以體育之美貢獻生態文明建設。作為我國提出碳達峰碳中和目標后的首個全球體育盛會,北京冬奧會為推動經濟社會發展綠色轉型、實現綠色發展作出了重要貢獻。北京冬奧會全過程踐行《2020奧林匹克議程》精神,無論是所有場館的綠色化改造,還是開幕式上以“微火”照亮世界,都傳遞出了低碳、環保的理念,體現了我國作為世界大國“建設清潔美麗世界”的風范與擔當。共享辦奧,點燃了發展的強力引擎,以體育之力推動經濟發展和社會建設。北京冬奧會籌辦過程中始終秉持共同參與、共同盡力、共同享有的理念,集各方之智,聚各界之力,營造了全民共建共享的社會治理新格局。以增進人民群眾的參與感、獲得感為落腳點,促進冬奧籌辦和地區經濟社會協調發展。開放辦奧,促進了文明交流互鑒,以體育為媒助力文化強國建設。北京冬奧會不僅成為我國對外開放的助推器,也成為展示中國形象、講好中國故事,傳遞相互理解、友誼、團結等奧林匹克精神的重要舞臺。在北京冬奧效應下,更高水平的開放格局正逐步形成。連續舉辦多屆的北京國際冬博會成為推動中外體育交流、促進世界冰雪運動發展的重要平臺。廉潔辦奧,打造了純潔奧運樣板,以體育之光映射政治文明建設。勤儉節約、杜絕腐敗、提高效率、堅持對興奮劑問題零容忍,這是廉潔辦奧的根本要求,也是對國際奧委會提出的“可承受、可收益、可持續”的辦奧新模式的積極回應。北京冬奧會將節儉、廉潔、陽光的理念貫穿始終,為純潔奧運樹立了新標桿。
 
冬奧精神激發體育強國建設熱情。北京冬奧精神極大激發了億萬人民的體育熱情,極大推動了我國體育事業發展,為加快推進體育強國建設帶來了豐厚的物質、文化和人才遺產,注入了強大精神力量。我國參與冰雪運動人數達到3.46億,蓬勃開展的群眾性冰雪運動已成為健康中國征程上一道亮麗的風景線。習近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會上提出“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創未來”的北京冬奧精神,為體育強國建設再添精神指引和強大動力。胸懷大局,把體育強國建設作為“國之大者”,勇于承擔使命責任,團結一心、奮力拼搏。自信開放,增強體育“硬實力”和“軟實力”,展現可信、可愛、可敬的中國。迎難而上,直面體育強國建設面臨的挑戰,既有奮勇拼搏的勇氣,也有克服困難的智慧,將改革進行到底。追求卓越,在體育強國建設的進程中,敢于人先、勇攀高峰、精益求精,不斷創造新的突破,書寫新的歷史。共創未來,匯聚更多力量,一起向未來,為推動體育強國建設添磚加瓦,真正做到強國有我,不負時代。
 
躬逢偉大時代,置身錦繡華夏,逐夢星辰大海。立足中國特色社會主義新時代,我們更有信心、更有能力將體育建設成為中華民族偉大復興的標志性事業。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發、勇毅前行、團結奮斗,加快推進體育強國建設,以更加昂揚的奮斗姿態和更加優異的成績迎接黨的二十大勝利召開?。ㄞD自10月14日《中國體育報》01版)
 
 
關鍵詞: 體育
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